加密货币立法正在兴起：拟议的稳定币法案意味着什么

拟议的监管可能会从根本上改变稳定币的生态系统，所以值得一看这个拟议的立法究竟包括哪些内容。

随着2020年接近尾声，加密领域也出现一项拟议的立法，如果这一拟案按照目前的写法推出，那么就可能会改变并遏制快速增长和发展的稳定币赛道。根据立法的主要支持者的说法，由几位立法者提出的《稳定币法案》（STABLE Act ）是为了防止滥用、不透明和基于稳定币的影子银行系统的潜在崛起而拟定的。这些当然是有价值的目标，但如何实现这些目标的具体细节，即通过该法案中的具体条款，几乎立即引起了更广泛的区块链和加密社区的抗议。

从拟议的法案本身来看，稳定币发行商为避免违法，必须遵守的以下几点具体的义务。

首先，任何稳定币发行者都需要获得联邦银行章程，从而超越遵守州法规和/或货币传输法律。其次，任何发行者都必须完全遵守和履行现有的银行法规。这些法规的存在是有原因的，但其成本和复杂性可能会倾向于现有者而不是新进入者。此外，任何稳定币发行者都必须在发行前六个月获得美联储和联邦存款保险公司（FDIC）的批准。最后，稳定币发行者本身--与拥有联邦存款保险公司承保范围的金融机构不同——需要获得FDIC保险，或者直接在美联储存入美元储备。

再看，围绕这一立法提案的一些评论和反馈，主要围绕的是以下两点。首先，这一法案似乎明确地将重点放在了非在位和初创的机构上，而不是那些最近开始接受并使用稳定蛋白作为交易媒介的大型机构。具体来说，该法案似乎并不关注一般的非银行美元债务，而只关注那些被定义为稳定币的债务。其次，完全遵守这些额外规则所需的复杂性、成本和时间，超出了已经在执行的货币传输和其他国家特定立法的范围，可能会成为未来稳定币发展的重大阻力。

特别是在稳定币行业持续快速增长的情况下，在全球范围内，其他司法管辖区可能会制定更有利于加密技术的法规来利用这个快速增长市场的风险也是非常真实的。

综上所述，随着围绕《稳定法案》的辩论继续进行，有几件事是需要记住的。

该立法正在等待批准。有些人可能会认为，即使提出这项立法，也是一种消极的趋势，但恰恰相反的是，这应该被视作是加密资产行业成熟的标志。值得记住的是，虽然美国国会在2020年期间提出和辩论了近30项区块链和加密法案，但截至本文撰写时，还没有通过任何实质性的立法。无论正面负面，区块链或加密资产立法的通过似乎并不是联邦立法者的优先考虑的事项。

尽管如此，与立法者和政策制定过程的接触对所有主要的稳定币玩家来说都是必要的，而且令人鼓舞的是，自2017年以来，该领域的许多大型组织已经更多地参与到了法律的制定过程中。

《稳定币法案》强调了CBDC。虽然在拟议的立法中没有明确指出，但这项立法的最终效果将是，在本质上逐步引入央行数字货币（CBDCs）而不是纯粹的私人选择。向更多中心化加密货币选择的转变和发展已经在进行中，而且这种类型的立法只会加速这一进程。有些人认为，由中央的中央政府发行和管理的CBDC并不代表真正的加密货币，但忽视这一趋势是一种过于简单的做法。

任何发展都不是一蹴而就的，稳定币组织无论以何种身份，都将在加密资产的进一步成熟中发挥不可或缺的作用。

价格不应该是重点。这项立法的拟定，至少在某种程度上来说，部分是受2020年加密货币价格快速上涨驱动的。特别是在当前的环境下，由于COVID-19，经济和社会的不平等已经被扩大，关注价格的上涨未必总是有利于更广泛的接受和理解。相反，关注并强调加密货币所有用户在降低成本、加快交易处理速度、提高整体透明度等方面可以实现的利益，才应该是加密倡导者的重点。

但令人庆幸的是，这些似乎正是《稳定币法案》的答复者迄今一直关注的领域。

监管和立法从来都不是一开始就完美无缺的，就像没有任何一个想法是完全成型并准备实施的。尽管如此，这项立法的拟定和提出也应该成为稳定币发行者和整个加密资产行业的警钟。与立法者和整个商业界的合作、协作和教育，将成为区块链和加密行业倡导者2021年的核心主题。

原文作者：Sean Stein Smith

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