李礼辉：新数字金融时代下数字货币生态与发展

12月31日，由清华大学经济管理学院数字金融资产研究中心举办的“数字金融：创新、发展与监管”高端研讨会于清华大学顺利召开。清华经管数字金融资产研究中心主任罗玫教授主持了本次研讨会。会议特邀中国银行原行长、清华经管数字金融资产研究中心顾问委员李礼辉，分享了新数字金融时代下数字货币的现状及未来可能的探索发展之路。

“十四五”规划提出了建设数字中国的具体目标，如何构建包容审慎的数字金融新型监管框架以更好的应对金融风险新形势？如何提高金融监管的有效性和效率，降低机构的合规成本，释放数据资源的潜在效能？金融科技、数据资产、数字货币等一系列数字金融的新技术、新业态、新模式该如何应对与发展？

中国银行原行长、清华经管数字金融资产研究中心顾问委员李礼辉

一、关于虚拟货币

李礼辉首先指出，近期虚拟货币价格起伏很大。有些机构投资者，比如PayPal入市可能是推动价格上涨的一个原因。然而在国内任何一个支付平台或者银行账户上的类似市场活动不可能不受监管和控制。

李礼辉认为，现在对于虚拟货币，特别是比特币价格的上涨需要保持清醒。加密数字货币从本质上应该不算是一个支付工具，因为很难满足大众化支付市场的需求，但它可以是一个投资和投机工具，也可以满足所谓的灰色交易的小范围支付工具。现阶段加密数字货币价格波动这么大，也可能跟美元现在的汇率持续下跌有很大的关系。2020年新冠疫情以来美国宽松的货币政策和补贴式的财政赤字政策，多少使得大家对美元失去信心。

不管是从财富的角度来看，还是从合规的角度来看风险都非常大，比特币或者其他的虚拟货币可能还要引起我们更大的关注。李礼辉判断，未来中国不可能会放松对这样一类虚拟货币交易的监督和管理，监管只会从严不会放松。 

二、关于法定数字货币 

李礼辉表示，我国的法定数字货币有自己的特点。人民币数字货币采取技术中性的路线，并不单一采用区块链技术，可能会用分布式账本，这可能是中国的法定数字货币在底层技术架构上的重大特点。

关于数字人民币未来发展有四个方面是最重要的，首先是如何满足规模化可靠应用的要求，换句话说，我们所采用的技术架构如何满足中国这样一个超大市场的规模化可靠应用的需求。其次是必要的数字金融制度建设，例如法定数字货币有关的制度、相关的法律法规等的建设。他表示，如果要真正把法定数字货币推向市场，相应的法律法规也应该同步跟上。

另外，他提到人民银行现在已经建立了一些机构、部门等来做数字人民币技术架构的研发、维护、运行等方面的工作，这样一个机构的体制机制到底怎么设立也非常重要。最后，李礼辉表示未来数字金融领域的全球竞争会越来越激烈。而一个国家的数字货币是重要的工具之一，中国作为一个最大的经济体，目前这种情况下，我们要积极考虑未来全球化数字货币的可行路径。

三、关于所谓超主权的数字货币 

需要引起注意的是，包括Libra在内的超主权数字货币已经有超过20亿的全球用户，有可能会迅速发展成为全球性的数字货币，这可能会使得Facebook成为是超越商业银行的金融独角兽，Libra可能会成为数字经济时代美国货币霸权工具，进而对人民币国际化造成影响。

他提到了在讨论数字货币发展时值得特别关注的两个重要问题:

一是主权货币的替代；

二是如果我们能够成为全球性数字货币的主导国，如何来维护市值的稳定，如何履行责任，如何管理全球的流动性，又如何来保护本国的金融安全，这些问题都是我们需要进一步探讨和讨论的。

李礼辉行长立足数字货币视角，就如何应对数字化发展变革及数字金融发展转型等问题分享了洞见与前瞻思考。同时数字金融业可能引发的新风险也需要我们认真研究和积极应对。

中国银行原行长、清华经管数字金融资产研究中心顾问委员李礼辉

现场丨李礼辉：区块链技术和产业创新发展的四大关键:金色财经现场报道，10月27日，第六届区块链全球峰会于上海开幕，峰会上中国银行前行长李礼辉演讲表示，区块链技术和产业创新发展的四大关键。1.突破技术瓶颈：区块链的数据库、密码学算法等基础组件技术相对成熟，但集成程度不够；2.穿透数据孤岛：要穿透行政性的数字孤岛，实现公共数据共享；穿透局域性的数据孤岛，建设专业化的数据库；3.掌握核心数字技术：数字技术平等是数字经济平等竞争的基石；关键在人才，要加大科技创新的软投入，更多鼓励民营队，真正激励国家队；4.加快制度创新：完善关于区块链技术、区块链金融的标准、安全规范和认证审核制度。[2020/10/27]

声音 | 李礼辉：加快数字金融制度建设，抓紧制定区块链金融监管:中国互联网金融协会区块链工作组组长李礼辉在《中国金融杂志》上发文称，区块链底层技术尚未成熟，规模化可靠应用的技术瓶颈有待突破，我们处在区块链技术和产业创新发展的重大机遇期。我国的区块链金融标准化建设和制度建设刚刚起步。关于区块链金融的技术标准、安全规范和认证审核制度，还不够完善；关于区块链金融的法律法规，还不够明确。应在下面三个方面着手： \n一是应该加快数字金融制度建设，抓紧建立数字信任机制，抓紧制定区块链金融监管、数字资产市场监管、数字货币监管、法定数字货币发行等数字金融制度。 \n二是应该抓紧完善关于区块链金融的技术标准、安全规范和认证审核制度。明确数字资产的法律定义，明确智能合约的合同性质及其有效性，明确分布式架构下的责任主体及其行为规范和监管标准。 \n三是数字金融势必进一步强化金融的全球化。在数字金融全球制度建设中，我国应该积极参与并努力争取话语权。应该加强国际监管协调，促进达成监管共识，建立数字金融国际监管统一标准。[2019/11/20]

全国人大财经委委员李礼辉：应制定常态化数字金融审慎监管制度: 全国人大财经委委员、中国银行原行长李礼辉6日在北京表示，金融不再只是二维的平面世界，而是可以折叠的三维空间。金融制度创新应该完善大数据应用的制度环境，建立统一共享的大信用系统，制定常态化数字金融审慎监管制度，最终实现穿透式监管。李礼辉建议，立足于防止发生系统性金融风险，研究制定虚拟货币监管制度，引导数字金融健康发展正确方向。针对虚拟货币匿名交易，联合研发可行的技术方案，有效管控资金在链上地下的流动。[2018/1/7]

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